編者按 

        今年“兩會”期間，發展基于互聯網的新經濟業態再次被提到重要位置，政府工作報告提出：“推動‘互聯網+’深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。”河南已響亮提出建設網絡經濟強省的目標。網絡經濟如何發力？“互聯網+”何處著手？日前，省工信委編制的《河南省“十三五”信息化發展規劃》印發，規劃較為詳細地勾勒出我省網絡經濟未來三到五年的前景。 

         隨著新一代信息技術與經濟社會各領域的深度融合,信息化已成為驅動經濟發展的新動力、政府治理能力現代化的強力支撐和提升公共服務能力的重要手段。在河南“四個強省”建設中，信息化將起到驅動和引領作用。 

        如何發揮信息化后發優勢？制造業和互聯網融合路徑在哪里？“互聯網+”還能迸發出哪些新業態？省工業和信息化委編制的《河南省“十三五”信息化發展規劃》（以下簡稱《規劃》）日前出臺，提出實施18項工程，用信息化催生新業態、新模式；到2020年,信息化成為驅動現代化的先導力量,全省經濟社會各領域信息化發展水平進入全國中上游行列。 

        深化融合發展用信息化推動產業轉型升級 

        制造業是國民經濟的主體，推動制造業與互聯網融合，有利于形成疊加效應、聚合效應、倍增效應，加快新舊發展動能和生產體系轉換。從去年起，我省財政每年撥付一億元用于支持制造業與互聯網融合，截至目前全省累計52家企業被認定為國家兩化融合貫標試點，參與對標診斷企業近1000家。未來，我省還將充分發揮信息技術在產業轉型升級中的作用,積極發展新業態、新模式,壯大信息經濟規模,推動生產方式和發展模式變革。為此，《規劃》將產業支撐能力放在首位，提出了“深化制造業與互聯網融合發展、推進互聯網和服務業融合創新、全面推進智慧型現代農業、推動電子信息產業快速發展”，用信息化助推先進制造業、現代服務業、現代農業強省建設。 

        《規劃》在產業發展方面明確了一系列發展目標：建設50個制造業與互聯網融合“雙創”基地，建成100個智能工廠；實施20個以上智慧物流應用示范項目，電子商務交易額超過2.6萬億；建成10家左右智慧旅游景區；智能終端產業主營業務收入達到5000億元；培育100家以上在細分領域居于領先地位的物聯網高端裝備制造商。 

        為確保目標實現，全省范圍內將實施制造業與互聯網融合創新工程、新型制造模式推進工程、現代物流體系建設工程、電子商務推廣普及工程、智慧旅游工程、現代農業推進工程、智能終端發展工程、國家大數據綜合試驗區建設工程、物聯網產業培育工程等10大工程。 

        夯實基礎設施建設網絡經濟開放新高地 

        工業經濟時代，“鐵公機”（鐵路、公路和機場）是基礎設施；信息時代，“云網端”則是支撐經濟社會運行的“筋骨”。《規劃》強調“加快形成泛在先進的信息基礎設施體系,推進新型智慧城市建設,完善農村信息服務體系,促進區域協調、城鄉一體化發展。” 

        我省信息基礎設施建設近年來發展很快，《規劃》還明確要實施投資倍增計劃：4G網絡深度覆蓋,無線網公共場所全覆蓋,適度超前布局5G網絡，加快下一代互聯網大規模商用；全面推進“三網”融合,實施“高清河南”發展戰略,建設地面高清數字電視網絡；統籌推進全省公共數據中心、北斗區域數據中心建設；建設通達世界、國內一流的現代信息通信樞紐。 

        在智慧城市建設上，將以建設國家級和省級新型智慧城市試點為引導,加強頂層設計,完善智慧城市時空信息云平臺,加快智能感知基礎設施建設,深化城市智慧化服務應用,建設中原新型智慧城市群。 

         我省一直缺乏“大樹級”的互聯網企業，《規劃》提出，優化投資環境,引導國內外互聯網企業參與我省云計算、大數據、物聯網、“互聯網+”、智能制造、電子商務等領域投資,鼓勵來豫參與國家級試點示范、試驗區等重大工程建設。 

        《規劃》還放眼全球，提出建設網絡經濟開放新高地。以航空港區、自貿區建設為契機，積極融入國家對外開放和區域發展戰略，發揮“一帶一路”鄭州內陸開放型經濟高地的核心帶動作用,打造網上“絲綢之路”文化交流中心，推動豫劇、少林功夫、太極、雜技等河南本地特色文化產品從網上率先“走出去”，促進文化創意企業開放合作。 

        完善“互聯網+政務”讓信息化紅利惠及全民 

        信息化對提升政府公共服務能力，增進民生福祉影響巨大。在社保、醫療等民生領域信息化應用上，我省已走在全國前列，社會保障卡、居民健康卡發卡量均位居全國第一,在全國率先實現新農合全省跨區即時結報。 

        《規劃》特別強調了共享發展，“加強信息資源共享,統籌電子政務發展,推進民生信息普惠,充分釋放信息化發展紅利,讓人民群眾共享信息化發展成果。” 

        在發展電子政務上，我省將建設省電子政務云服務平臺，推進已建政務系統遷移上“云”，實現新建政務系統集約建設，今年年底前建成一體化的河南省網上政務服務平臺，省、市、縣、鄉四級具備網上行政審批能力，并在此基礎上向公眾提供醫療、社保、旅游、交通、城管、社區等公共信息服務。 

        在推進“互聯網+”政務服務上，實施“一號、一窗、一網”政務服務示范試點，逐步向全省推廣。在信息惠民工程上，加快智慧校園建設，推進優質數字教育資源開發應用和普遍共享；推進智慧醫院建設，完善居民健康和電子病歷；強化人口健康大數據分析利用；社保卡的普及率達到93%。 

        信息化的普及將縮小城鄉數字鴻溝，《規劃》還提出實施網絡扶貧工程，讓廣袤的中原鄉村鋪就“信息高速路”，通過“互聯網+”，不斷“加”出新農村、新農業、新農人，讓老百姓脫貧致富有更加堅實的基礎支撐和“造血”能力。