國家新聞出版署關(guān)于開展2022年度期刊核驗工作的通知

國家新聞出版署關(guān)于開展2022年度期刊核驗工作的通知

國新出發(fā)電〔2023〕16號 

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞出版局：

根據(jù)《出版管理條例》《期刊出版管理規(guī)定》《報紙期刊年度核驗辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2022年度期刊核驗工作有關(guān)事項通知如下。

一、核驗時間

2023年4月12日至6月30日

二、核驗重點

各省（區(qū)、市）新聞出版局負(fù)責(zé)本地區(qū)期刊的年度核驗工作，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞出版局負(fù)責(zé)兵團系統(tǒng)期刊的年度核驗工作，北京市新聞出版局負(fù)責(zé)中央單位主管 在京期刊的年度核驗工作。各省級出版管理部門要嚴(yán)格落實屬地管理職責(zé)，全面檢查 屬地期刊尤其是重點抽檢期刊的內(nèi)容導(dǎo)向、出版質(zhì)量、經(jīng)營活動等方面情況，重點檢查以下方面。 

1. 出版運行情況。期刊是否按照批準(zhǔn)的刊期正常出版，是否存在拖期出版、未經(jīng)備案擅自休刊、休刊超期、長期無法正常出版等問題。

2. 出版導(dǎo)向情況。期刊及其主管主辦單位是否全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制要求堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，堅持把社會效益放在首位。期刊及其所辦新媒體是否建立嚴(yán)格的內(nèi)容把關(guān)機制，是否刊發(fā)存在內(nèi)容導(dǎo)向問題的文章。 

3. 出版質(zhì)量情況。期刊是否按照《報紙期刊質(zhì)量管理規(guī)定》有關(guān)要求，落實“三 審三校”等各項制度，加強對選題、內(nèi)容、編校、印制各環(huán)節(jié)的把關(guān)。是否存在編校差錯率高、出版形式不規(guī)范、印刷裝幀質(zhì)量差等問題，學(xué)術(shù)期刊是否存在學(xué)術(shù)質(zhì)量、出版質(zhì)量低下等問題。 

4. 主管主辦單位責(zé)任落實情況。期刊主管主辦單位是否嚴(yán)格落實主管主辦職責(zé)，全面履行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向責(zé)任，不斷加強期刊陣地管理和建設(shè)。是否存在關(guān)系掛靠、管理混亂、非公有資本介入等問題。

5. 期刊及從業(yè)人員遵規(guī)守紀(jì)情況。期刊是否存在轉(zhuǎn)讓出版權(quán)、違規(guī)承包、濫發(fā)質(zhì)量低劣論文等問題。期刊總編輯、主編等是否切實履行把關(guān)職責(zé)，是否存在掛名、缺位等問題。期刊從業(yè)人員是否存在違規(guī)發(fā)稿、采編經(jīng)營不分、虛假新聞、新聞敲詐等問題。

三、核驗程序

2022 年 度 期 刊 核 驗 通 過 “ 期 刊 出 版 單 位 年 度 核 驗 平 臺 ” （http://qknj.capub.cn/）進行數(shù)據(jù)填報，采取全面填報數(shù)據(jù)和重點抽檢樣刊相結(jié)合的方式，按照如下程序進行。 

1. 各省級出版管理部門應(yīng)于4月17日前登錄核驗平臺，提交本地區(qū)2022年度重點抽檢期刊名單。重點抽檢期刊數(shù)量應(yīng)不少于屬地期刊總量的20%，日常管理中發(fā)現(xiàn)長期休刊、不能正常出版的期刊，上一年度在各級期刊審讀、質(zhì)量檢查、專項檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的期刊應(yīng)列為重點抽檢期刊。本年度抽檢期刊應(yīng)與上一年度抽檢期刊有所區(qū)分，擴大覆蓋面，強化管理作用。

2. 國家新聞出版署對各地區(qū)報送的重點抽檢期刊名單予以確認(rèn)后，各省級出版管理部門印發(fā)通知，告知屬地期刊核驗平臺登錄方式、現(xiàn)場核驗時間地點、現(xiàn)場核驗報送材料要求等，組織開展本地區(qū)核驗工作。

3. 全部期刊均應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)登錄核驗平臺，在線填報《2022年度期刊核驗表》。2022年度填報項目相比上年稍有變化，要按照最新要求如實、準(zhǔn)確填報。

4. 各省級出版管理部門要對屬地期刊填報信息的完整性、準(zhǔn)確性加強審核，對填報不完整、不準(zhǔn)確的退回修改。在線審核通過后，各重點抽檢期刊應(yīng)打印紙質(zhì)表格并加蓋主管主辦單位公章，連同期刊樣刊、2022年度連續(xù)3期的“三審三校”單（復(fù)印件加蓋出版單位公章）和所在地省級出版管理部門要求的其他材料，報送省級出版管理部門進行全面檢查。非抽檢期刊無須打印紙質(zhì)表格，可在屬地規(guī)定的時間地點，為《期刊出版許可證》加蓋年度核驗章。

 5. 年度核驗結(jié)束后，各省級出版管理部門要在核驗平臺提交本地區(qū)2022年度期刊核驗工作情況報告、期刊年度核驗?zāi)夸洝⑵诳忩炌ㄖ獣秃蓑灁?shù)據(jù)匯總表。其中期刊核驗工作情況報告和期刊年度核驗?zāi)夸涍€要向國家新聞出版署報送紙質(zhì)版。

四、工作要求 

各省級出版管理部門要高度重視、精心組織、嚴(yán)格審核、強化把關(guān)，切實做好2022年度期刊核驗工作。

1. 開展全方位檢查，發(fā)揮綜合管理效能。期刊年度核驗是貫徹落實黨和國家出版方針政策、加強期刊出版監(jiān)督管理的重要措施，各省級出版管理部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好全面檢查工作。要綜合運用樣刊檢查、集中審讀、編校檢查、印裝檢查等方式，將年度核驗情況與日常管理記錄相對照，與期刊社會效益評價考核、期刊濫發(fā)論文專項檢查等工作相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)問題。對問題輕微的，采取約談提醒、批評糾正等方式及時推動整改；對問題嚴(yán)重的給予緩驗處理，切實規(guī)范出版秩序。

2. 加強審核把關(guān)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。期刊年度核驗數(shù)據(jù)是了解行業(yè)發(fā)展情況、制定相關(guān)管理政策的重要參考，各省級出版管理部門要高度重視年度核驗數(shù)據(jù)質(zhì)量，對填報數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性嚴(yán)格把關(guān)，對填報錯誤、不符合實際情況的數(shù)據(jù)予以退回。 在匯總數(shù)據(jù)報送前，要通過與歷年數(shù)據(jù)對比、與日常管理數(shù)據(jù)對比等方式，對重要數(shù)據(jù)進行再次審核把關(guān)。

3. 嚴(yán)格后續(xù)處理，推動停辦退出。各省級出版管理部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范報刊停辦注銷有關(guān)程序的通知》精神，落實年度核驗后續(xù)處理要求。緩驗期刊緩驗期結(jié)束后，要報送擬處理意見、整改報告、整改后樣刊，由國家新聞出版署決定是否通過核驗；對主管主辦單位主動停辦的期刊，辦理注銷登記后，要及時報送國家新聞出版署備案；對長期違規(guī)、長期不能正常出版、已不具備出版條件的期刊，要通過警示約談、印發(fā)提示函等方式，限期停辦退出，對逾期仍未停辦的，要向國家新聞出版署提出撤銷其《期刊出版許可證》的申請。

核 驗 平 臺 使 用 中 如 遇 技 術(shù) 問 題 ， 可 電 話 咨 詢 010—58882652 、 022— 22151969。

國家新聞出版署 2023年4月11日