各省轄市、省直管縣（市）科技局、財政局，鄭州航空港經濟綜合實驗區、國家高新區、國家鄭州經濟技術開發區管委會，省直有關部門，各有關單位：
為深入實施創新驅動發展戰略，加快開展支撐經濟社會發展的政策、措施、路徑等研究，助推全省經濟高質量發展，省科技廳、省財政廳決定組織申報2019年度省重點研發與推廣專項（軟科學）項目。為進一步深化項目評審、人才評價、機構評估改革，加大科技領域“放管服”，構建公開透明、規范有序、公正誠信的項目管理機制，軟科學項目將簡化申報流程，實行限額推薦，組織網絡評審，全面推行“四公示”制度，不斷提升創新服務水平。現將具體事項通知如下。
一、申報要求
（一）申報單位須是河南省內具有獨立法人資格的科研院所、高等院校以及其他具有研發能力的事業單位，單位治理機制健全，管理規范，信用記錄良好，具備承擔項目實施的能力；同一申報單位須通過單個推薦部門申報，不得多頭申報。重大項目應有明確的成果應用單位，最終研究成果要能夠應用于起草制定法律法規、發展規劃、政策文件、工作方案等重大決策中。
（二）各主管部門及申報單位限額推薦。根據近年來軟科學項目立項和結項情況，項目申報分配指標為：鄭州大學、河南大學申報項目數量不超過25項，本科高校不超過10項，其他高校不超過5項；各歸口管理單位申報項目總數不超過10項（不含所屬高校指標及會計領域專題）；省軟科學研究基地不超過3項（不占所在單位指標）。請申報單位嚴格對照申報指南，認真篩選，按照申報指標推薦項目。
省內單位與國內知名高校、科研院所以及有實力的軟科學研究機構作為協作單位共同申報重大項目，予以優先支持。鼓勵研究部門和決策部門對接聯合，跨學科、跨部門、跨單位聯合開展研究。
（三）項目申請人填寫申報材料時，須按照填報要求注意信息回避。此次網絡評審將采取“一隨機、兩自動”的雙盲評審方式，計算機隨機抽取專家、自動進行項目分組、自動通知專家，最終依據網絡評審結果確定項目立項。對未按要求進行信息回避的，將按無效申報處理。
（四）同一項目已獲得省級財政資金支持的，嚴禁重復或變相重復申請專項資金立項支持。同一項目申請人已承擔省財政支持的科研項目尚未結項或驗收的，不得申請新的項目資金；在同一類科技計劃中只能申報一個項目，且不得再以項目主要完成人（前三名）的身份參與其他項目。同一項目負責人原則上每年只能承擔一個省財政資金支持的項目，申報同一年度多類計劃項目的，將根據各類計劃項目立項時間的先后順序進行查重確定。
（五）加強信息公開公示，項目申報單位擬推薦項目情況需經內部公示，公示無異議的項目通過主管部門（單位）審核推薦。省科技廳在項目受理、立項、結項等三個環節實行網上公開公示。公示時間一般不少于5個工作日。
二、推薦方式
（一）隸屬于省直部門（單位）的通過省直部門（單位）申報；
（二）鄭州航空港經濟綜合實驗區、國家高新區、國家鄭州經濟技術開發區內的項目通過管委會申報；
（三）省科技廳所屬科研事業單位、代管單位申報項目由廳總師辦審核推薦；
（四）其他單位均通過所在省轄市或省直管縣（市）科技主管部門申報；市縣財政部門(省直財務部門)項目預算申報書按照預算管理級次進行審核報送。
三、申報程序
此次申報統一實行網上申報，擬立項項目公示前不再要求報送紙質文件材料；對立項公示無異議的項目，須在線打印正式申報材料并簽章報送（另行通知）。
（一）項目申報。申報單位按照指南要求，登錄“河南省科技業務綜合管理平臺（http://xm.hnkjt.gov.cn/）”填寫項目申報書和預算申報書，提交至科技、財政主管部門（單位）。
（二）審核推薦。主管部門（單位）嚴格按照申報指南和限額推薦要求，對審核通過的項目進行網上提交。
（三）系統填報。在線填報、提交申請材料的時間為9月21日8:00至11月2日17:30，申請省財政經費資助項目須填報預算申報書。重大項目經費支持額度為30萬元，重點項目經費支持額度為12萬元，一般項目經費支持額度為3萬元。請按支持額度做好項目經費預算。重大項目和重點項目實施周期原則上不超過2年，即項目完成時間不晚于2020年12月；一般項目實施周期原則上為一年，即項目完成時間不晚于2019年12月。
請各項目申請人、單位管理員和主管部門嚴格按照時間要求進行填報、提交并審核推薦，逾期不再受理；系統關閉后，任何單位和個人不得再修改、補充申報材料。
四、聯系咨詢
（一）項目指南、申報業務咨詢
0371-65956116 65907334
（二）系統注冊、填報、退回等問題咨詢
項目申報：張德楊 0371-65831885
電子郵箱：hnskjxmsb@126.com
預算申報：張會娟 0371-65966242
附件：1. 2019年度省重點研發與推廣專項（軟科學）項目指南
省軟科學研究計劃申報指南
支持對象為高等院校、科研院所以及其他具有研發能力的事業單位。重大項目經費支持額度為30萬元，重點項目經費支持額度為12萬元，一般項目經費支持額度為3萬元。重大項目和重點項目實施周期原則上不超過2年，即項目完成時間不晚于2020年12月；一般項目實施周期原則上為一年，即項目完成時間不晚于2019年12月。重大項目和重點項目實行后補助。立項當年撥付60%資金，驗收通過后撥付剩余40%。
一、重大項目
1.我省區域科技創新評價指標體系研究
2.我省優勢產業技術創新需求調查分析及對策研究
3.鄭洛新國家自主創新示范區體制機制創新和高質量發展對策研究
二、重點項目
1.鄭洛新國家自主創新示范區科技創新法治保障研究
2.鄭洛新國家自主創新示范區三片區統籌建設與發展對策研究
3.項目管理專業機構運行機制和考核評價研究
4.河南省科技創新綜合服務平臺建設研究
5.河南省科技進步貢獻率分析研究
6.河南省建設開放式創新體系研究
7.河南省重點實驗室發展情況調查與評價指標體系研究
8.河南省技術創新中心組建模式與評價指標體系研究
9.河南高新區創新發展情況統計分析及評價指標體系研究
10.河南省高層次科技創新領軍人才評價體系研究
11.NSFC-河南聯合基金實施成效評價及對策研究
12.河南省高成長性科技型中小企業（獨角獸）培育發展及評價研究
13.河南省創新創業孵化載體建設與運營績效研究建設雙創升級版
14.河南省數字文化產業創新發展研究
15.河南省人工智能創新發展研究
16.河南省裝備制造業創新發展研究
17.河南省創新型市縣評價體系研究
18.省屬轉制科研單位績效評價體系研究
19.擴大高校科研院所自主權改革的政策體系和評估分析研究
20.河南省農業科技園區發展評價體系研究
21.河南省星創天地發展評價體系研究
22.河南省深度貧困地區扶貧模式研究
23.河南省科技與金融深度融合模式創新研究
24.省屬科研單位國有資產管理模式創新研究
25.河南省技術市場現狀調查分析及發展對策研究
26.河南省促進科技成果轉化機制研究
27.河南省科技支撐鄉村振興發展研究
28.財政科技專項資金績效目標及管理體系研究
三、一般項目
在下列主題中選擇申報，自行命題。
1.河南“十三五”科技發展戰略評估評價研究：根據河南經濟社會發展規劃的總體要求，對“十三五”河南科技發展戰略、體制機制、重點領域和重大舉措、政策措施進行評估評價，從河南發展的縱向和與周邊省份對比的橫向兩個緯度進行實證分析，全方位、多因素深入進行研究剖析，為 “十四五”科技發展規劃制定等提供戰略咨詢決策服務。
2.實施創新驅動發展路徑研究：聚焦“四個一批”（創新引領型企業、人才、平臺、機構）和“四個融合”（科技與金融、軍工與民用、國家與地方、產業與院所融合）開展現狀、對策、路徑等研究。
3.推動經濟高質量發展的對策研究：經濟結構調整和產業轉型升級等重大問題研究；精準脫貧、污染防治、農業現代化、新型城鎮化、生態文明建設、精神文明建設、可持續發展、社會治安綜合治理、信息網絡安全等方面重大政策研究；依法行政，推動創新發展的法制環境研究；禁毒、戒毒與戒網癮對策研究。
4.深化科技體制改革問題研究：圍繞打通科技與經濟社會發展之間的通道、深化“三評”改革、加大放管服力度，優化科研管理、促進企業真正成為技術創新的主體、擴大高校和科研院所自主權，激發科技人員創新創業活力、打造“雙創”升級版，促進軍民科技融合發展等方面研究。
5.推動科技與金融相結合的模式創新研究：圍繞中小型科技企業發展中的融資難問題，重點分析河南省科技與金融結合的特點和難點，研究科技金融創新發展的路徑，探索財政引導基金、科技金融發展的創新模式和相應的配套政策等。
6.創新政策執行評估研究：圍繞實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型省份的目標，對出臺的科技創新政策執行效果進行科學全面的評估，分析政策執行的影響因素和深層次原因，推動構建政策評估制度體系。
7.科技人才管理有關問題研究：圍繞國家人才評價等方面的政策和要求，在統籌設立科技人才計劃、科學設立人才評價指標、樹立正確的人才評價使用導向、強化用人單位人才評價主體地位及加大對優秀人才和團隊穩定支持等方面開展研究。
8.會計領域專題研究：圍繞加快建立現代財政制度、會計改革與發展，深入研究會計領域改革的重大理論和實踐問題，推動理論機制創新，重點在財稅改革、政府會計改革、預算績效管理、管理會計應用與推廣、內部控制建設等領域開展探索研究。（會計軟科學研究由省科技廳和省財政廳共同組織實施，擇優采用后補助形式進行經費支持）
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